Riconoscimento e Certificazione dei conti

Riconoscimento Organismo Pagatore

Ciascuno Stato membro (Regolamento UE 2022/128 del Parlamento Europeo e del Consiglio), designa un’autorità a livello ministeriale competente per:

• il rilascio, la revisione e la revoca del riconoscimento degli organismi pagatori di cui all’articolo 9, paragrafo 2 Reg 2116/2021;
• la designazione e il rilascio, la revisione e la revoca del riconoscimento dell’organismo di coordinamento di cui all’articolo 10 del medesimo regolamento;
• la designazione, e la revoca della designazione, di un organismo di certificazione di cui all’articolo 12 medesimo regolamento, garantendo che vi sia sempre un organismo di certificazione designato;
• l’esecuzione dei compiti affidati all’autorità competente.

In Italia l’Autorità competente all’adozione dei provvedimenti di rilascio e ritiro del riconoscimento degli organismi pagatori – di cui all’art. 1, paragrafo 1 del regolamento (UE) 2022/128 – è individuata nel direttore generale per le politiche internazionali e dell’Unione europea, incardinato presso il Dipartimento delle politiche europee ed internazionali e dello sviluppo rurale (nomina con DM 07/11/2022 Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali).

L’esame (o il riesame per il riconoscimento) da parte dell’Autorità Competente comprende in particolare:

Allo scopo di monitorare la permanenza dei requisiti sopra citati l’Autorità Comptente si è dotata di un apposito modello di controllo che contiene gli elementi previsti dalla normativa e le modalità poste in essere per il rispetto del riconoscimento.

Decreti Ministeriali di riconoscimento:

DM 13.11.2001 (Sviluppo Rurale)
DM 12.03.2003 (seminativi, foraggi essiccati, vitivinicolo, zootecnia)
DM 08.07.2004 (Completamento del riconoscimento)
DM 26.09.2008 (Ambito FEAGA e FEASR)

Certificazione dei conti dell’Organismo Pagatore

L’articolo 12 del Regolamento UE 2116/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio prevede che l’organismo di certificazione sia un  organismo  di  audit  pubblico  o  privato  designato  dallo  Stato  membro  per  un periodo di almeno tre anni, fatte salve le disposizioni di legge nazionali. Qualora si tratti di un organismo di audit privato, e ove previsto dalla normativa unionale o nazionale applicabile, è selezionato dallo Stato membro mediante procedura di appalto pubblico.

L’organismo di certificazione esprime un parere, elaborato in base ai princìpi di audit riconosciuti a livello internazionale, che stabilisce se:

a) i conti forniscono un quadro fedele e veritiero;

b) i sistemi di governance istituiti dagli Stati membri funzionano in modo adeguato, in particolare:

i) gli organismi di governance di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento 2116/2021 e all’articolo 123 del regolamento (UE) 2021/2115;

ii) i requisiti di base dell’Unione;

iii) il sistema di comunicazione istituito ai fini della relazione annuale sull’efficacia dell’attuazione di cui all’articolo 134 del regolamento (UE) 2021/2115;

c) la comunicazione dell’efficacia dell’attuazione in merito agli indicatori di output, ai fini della verifica annuale dell’efficacia  dell’attuazione di cui all’articolo 54 del regolamento 2116/2021, e la  comunicazione dell’efficacia dell’attuazione in merito agli indicatori di risultato per il monitoraggio pluriennale dell’efficacia dell’attuazione di cui all’articolo 128 del regolamento (UE) 2021/2115, che dimostrano il rispetto dell’articolo 37 del presente regolamento, sono corrette;

d) le spese  relative  alle  misure  di  cui  ai  regolamenti  (UE)  n.  228/2013,  (UE)  n.  229/2013  e  (UE)  n.  1308/2013  e  al regolamento  (UE)  n.  1144/2014  del  Parlamento  europeo  e  del  Consiglio per  cui  è  stato  chiesto  il  rimborso  alla Commissione sono legittime e regolari.

L’organismo di certificazione stende una relazione delle risultanze – precisando in particolare se ha ottenuto sufficienti garanzie in merito al funzionamento soddisfacente delle procedure di controllo interno.